Implementación de la metodología de Administración de tierras Fit for Purpose (FFP) en la realidad colombiana, desde la teoría hasta la práctica

Línea de Investigación

Información Geográfica y Sociedad

Investigadores

Profesores

Estudiantes

  • Luz Angela Rocha Salamanca
  • Álvaro Enrique Ortiz Dávila
  • Edilberto Suárez Torres
  • José Luis Herrera Escorcia
  • Laura Juanita Becerra
  • Angie Katherine Melo
  • Camilo Andrés Pardo
  • Andrés Chávez
  • Nicolás Silva
  • Deysa Katherine Pulido
  • Jonathan Montoya
  • Daniel Camacho
  • Laura Marcela Vargas

Objetivo general

Determinar la viabilidad técnica para la implementación de la metodología “Fit for purpose” FFP en el ámbito colombiano tomando como prototipo una vereda de cada uno de los municipios del post conflicto: Vista Hermosa en el Meta y Apartadó en Antioquia, como soporte a la formalización del derecho de la tierra.

¿Qué es FFP?

“Fit For Purpose” (FFP) (traducido al español como Ajustado al propósito) es un concepto enfocado a la construcción de sistemas de administración de tierras sostenibles, ajustadas a las condiciones de los países en vía de desarrollo. Esta propuesta surge como resultado de la cooperación entre el Banco Mundial y la Federación Internacional de Geómetras (FIG) en respuesta a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) planteados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

En este concepto se plantea una implementación flexible y rápida de la captura de datos de los linderos del predio, utilizando tecnologías de la información geográfica, con la participación activa de la comunidad y del interesado. El objetivo de la Metodología Fit for Purpose es que debe ser rápida, transparente, asequible y participativa.

Las características claves de la metodología FFP son (United Nations Human Settlements Programme UN-Habitat, 2016):

  • Enfoque hacia el propósito: se centra en “Qué” para garantizar la seguridad de la tenencia de la tierra de forma equitativa y “Cómo” se puede lograr este objetivo de tal forma que se ajuste al Qué, es decir FFP se representa en la frase: “Lo menos posible, tanto como sea necesario”
  • Flexibilidad: El enfoque FFP define flexibilidad en cuanto a la precisión exigida en algunos estándares y en cuanto a los marcos jurídicos los cuales se deben ajustar para satisfacer las necesidades de la sociedad y así poder asegurar los diferentes tipos de tenencia de la tierra
  • Mejoramiento incremental: El sistema debe ser diseñado para satisfacer inicialmente las necesidades básicas de la sociedad de hoy, en cuanto a los costos, precisión y tiempo involucrado, dando como resultado lo que se denomina un "Producto mínimo viable". Posteriormente se podrá ir realizando una mejora incremental, que vaya dando respuesta a las necesidades sociales, legales y a las políticas económicas emergentes.

Los principios básicos del concepto FFP son:

  • El uso de tecnologías modernas asequibles para construir un marco espacial, que permitan mostrar cómo es la ocupación y el uso de la tierra. La escala y la precisión pueden variar de acuerdo a la topografía y a otras variables dependiendo del terreno.
  • La utilización de un enfoque participativo, teniendo como base el marco espacial, para Identificar y registrar los diferentes derechos legales y sociales de tenencia, relacionados con la ocupación y el uso de la tierra.
  • La adopción de un marco legal que se adapte a la flexibilidad necesaria para implementar FFP. Este marco se puede establecer con anterioridad o se puede desarrollar incrementalmente.

Área de estudio

Productos

  • Levantamiento de los predios de las veredas Los Mandarinos (Apartadó) y Termales (Vista Hermosa)
  • Prueba del hardware y software en estas zonas y de los resultados de la captura  en tiempo real
  • Generación de nuevo conocimiento (proyectos de investigación  de maestría y pregrado)
  • Fortalecimiento de la comunidad académica (MoU kadaster - UD)
  • Generación de productos (Base de datos espacial de los predios levantados, mapas, cartilla Metodología "Fit For Purpose" - FFP)

Implementación de la Metodología FFP

Con la colaboración de: